14 сентября, 2021 
 144

Регулирование криптовалют в Украине, Казахстане и России

Мир становится все более открытым для криптовалют. Многие страны адаптируют правовую систему для интеграции криптовалют и даже рассматривают введение цифровых активов в экономическую экосистему на государственном уровне.
Share this
Регулирование криптовалют в Украине, Казахстане и России
Согласно данным Coin.Dance в 132 из 257 странах и регионах использование криптовалют не запрещено или легализовано на уровне государства.
unnamed2.jpeg
Однако в некоторых странах, таких как Афганистан, Алжир или Бангладеш, криптовалюты все еще под строжайшим запретом.Традиционно, лидерами по разработке законов и правил регулирования в отношении криптовалют считаются страны западного мира. Однако, согласно последнему анализу компании Chainalysis, в рейтинге принятия криптовалют на сегодняшний день лидируют Вьетнам, Индия и Пакистан. Украина заняла 4 место в рейтинге 2021 года, хотя буквально в 2020 году возглавляла этот список.
unnamed.jpeg

В Топ-10 стран рейтинга принятия криптовалют также вошли Кения, Нигерия, Венесуэла, США, Того и Аргентина. А глобальное внедрение криптовалюты за последний год выросло на 881%.

Постсоветские страны тоже очень стараются не отставать и нарабатывают свою правовую базу для успешного сотрудничества и использования цифровых активов. Рассмотрим детальнее правовую базу в отношении криптовалют и других цифровых активов в Украине, Казахстане и России.

Украина

В Украине понятие криптовалют или цифровых активов начали внедрять в налоговом законодательстве. Согласно правилам, опубликованным Национальным агентством по предупреждению коррупции и Госфинмониторингом, украинцы обязаны в своих налоговых декларациях указывать дату приобретения, количество токенов на момент конца отчетного периода и общую стоимость токенов определенного вида.

Эти нововведения были позаимствованы с предписаний Международной группы по противодействию отмыванию денег (Financial Action Task Force on Money Laundering). По их рекомендации были внесены изменения и в Закон Украины “О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения”.

Благодаря этим изменениям в украинском законодательстве появилось определение криптовалют и поставщика услуг, который может совершать операции обмена, перевода, хранения и/или администрирования цифровых активов, а также предоставлять услуги предложения или продажи цифровых активов. Однако конкретных правил налогообложения криптоактивов пока нет.

Но законодатели решили не затягивать, и 8 сентября 2021 года Верховная Рада приняла законопроект №3637 "О виртуальных активах". Этим законопроектом утверждается правовой статус виртуальных активов в стране. Вводится разграничение цифровых активов на обеспеченные, которые дадут возможность получить в собственность акции, недвижимость или другое имущество, и необеспеченные, не являющиеся средством платежа.

Кроме того, все поставщики услуг (ПУ), связанных с цифровыми активами, должны быть зарегистрированы и отвечать нескольким требованиям, как безупречная деловая репутация руководителей и соучредителей ПУ, открыто предоставлять полную информацию о структуре собственности и обеспечивать внутренний мониторинг и предотвращение отмывания денег.

На данный момент законопроект ожидает подписи президента и официальной публикации, после чего он вступит в силу.

Цифровая гривна

Что же касается собственной цифровой валюты страны, президент Украины недавно подписал закон “О платежных услугах”, согласно которому Нацбанк имеет право выпускать цифровую гривну.

Кроме того, теперь в стране появятся учреждения электронных денег, филиалы иностранных платежных учреждений, а также фирмы, предоставляющие сведения по счетам и многие другие платежные учреждения. А также этот закон упростит взаимодействие с цифровой валютой для всех финансовых учреждений.

В планах Министерства цифровой трансформации даже есть план выплаты зарплат сотрудникам министерства в цифровой валюте для того, чтобы быстрее и мягче внедрить криптовалюты в денежный обиход страны.

Майнинг

На первый взгляд может показаться, что Украина весьма успешно приспосабливает нормативно-правовую базу для принятия криптовалют. Однако все еще есть множество пробелов. К примеру, в законодательстве страны не сказано, что майнинг криптовалют запрещен. Но Служба безопасности Украины часто закрывает майнинговые фермы и изымает оборудование на тысячи долларов.

Все дело в том, что чаще всего майнинговые фермы незаконно подключают к сетям населенных пунктов, госпредприятий или к частным сетям вместо промышленных, чтобы сэкономить на плате за электричество. Кроме того, мало кто из таких майнеров задумывается про уплату налогов, поскольку и в налоговом законодательстве нет упоминаний о майнинге.

Но если майнер зарегистрируется в качестве ФОП 2 или 3 группы, будет платить соответствующие налоги, кроме того, будет законно снимать помещение и платить за потребляемую электроэнергию по соответствующим тарифам для предприятия, у правоохранительных органов будет значительно меньше причин заинтересоваться таким предпринимателем.

Важно! Украинские юристы все же не рекомендуют таким предпринимателям где-либо в документации или при переводах средств упоминать “майнинг”. А в случае интереса со стороны правоохранительных органов, даже при выполнении всех вышеуказанных условий — сразу же обращаться к хорошим юристам.

Казахстан

В Казахстане, главным образом, определяют криптовалюты, как товар или имущество. И регулирующее законодательство в этой стране основано именно на этом.

25 июня 2020 года президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования цифровых технологий”. Этим законом добавили некоторые положения относительно криптовалют в уже существующий закон РК “Об информатизации”.

На сегодняшний день в этой стране криптовалюта определяются термином “цифровой актив” - имущество, созданное в электронно-цифровой форме с применением средств криптографии и компьютерных вычислений, не являющееся финансовым инструментом, а также электронно-цифровая форма удостоверения имущественных прав.

В Казахстане выделяют обеспеченные и необеспеченные цифровые активы. К первому виду относятся токены и другие цифровые активы, удостоверяющими право собственности лицом, выпустившим актив. Другими словами, стоимость таких цифровых активов напрямую зависит от реальных активов.

Ко второму - относятся практически все виды криптовалют, то есть любые токены, полученные в качестве вознаграждения за участие в блокчейне.

Кроме того, по закону Республики выпуск и оборот необеспеченных цифровых активов на территории страны запрещены, при условии, что другое не предусмотрено другими законами РК. Также, согласно распоряжению Центрального банка, ни один банк в стране не имеет права как либо взаимодействовать с криптовалютами.

Однако, актами Международного финансового центра “Астана” (МФЦА) на территории под юрисдикцией Центра разрешена деятельность, связанная с криптовалютами. Это отдельный вид рыночных операций, который включает в себя и управление криптобиржами. Также предусмотрено хранение, торговля и обмен цифровыми активами как на фиатную валюту, так и на другой цифровой актив.

Более того, 26 июля 2021 года МФЦА представила “дорожную карту” по развитию криптоиндустрии в Казахстане, которой среди прочего предусмотрена возможность открытия счетов для криптообмена в местных банках.

Майнинг

Что касается майнинга, в июне 2020 года правительство Казахстана тем же законом о регулировании цифровых технологий легализировало добычу криптовалют. Уже в июле 2021 года Казахстан занимал третье место в мировом рейтинге по добыче Биткоинов.

Самым привлекательным фактором для майнеров является дешевизна электроэнергии в Казахстане. Поэтому не удивительно, что количество майнинговых ферм только возрастало. Хотя в июне 2021 года президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который вводит дополнительное налогообложение для предприятий, занимающихся добычей криптовалют, это пока еще не отпугнуло майнеров.

Согласно закону, с 1 января 2022 года все предприятия, занимающиеся майнингом, обязаны помимо существующих налогов дополнительно платить по 1 тенге ($0,0023 по актуальному курсу на 9 сентября) за каждый 1 кВт/ч электроэнергии, потребляемой при добыче криптовалют.

Россия

В России пытались ввести нормы по регулированию цифровых активов с 2018 года. И, наконец, в июле 2020 года закон “О цифровых финансовых активах” был принят парламентом и подписан президентом РФ. А с 1 января 2021 года закон вступил в силу.

Новым законом цифровая валюта признается средством платежа и инвестирования, однако ее использование на территории Российской Федерации в качестве платежного средства за товары или услуги запрещено. Это значит, что в России криптовалюту можно покупать, выпускать и продавать, но не расплачиваться ею за товары и услуги.

Каждый гражданин РФ обязан отражать в налоговой декларации факт владения цифровой валютой и сделки с ней. Если этого не сделать, владельцам цифровых активов будет отказано в судебной защите таких операций.

Реклама

Этим законом также устанавливаются нормы и требования к рекламе ЦФА. Отныне необходимо предупреждать инвесторов, что предлагаемые активы относятся к высокорисковым, а их приобретение может привести к потере внесенных денежных средств в полном объеме.

Реклама не должна содержать обещание выплаты дохода по ЦФА, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о выпуске, и прогнозов роста курса ЦФА. Это должно защитить инвесторов от завышенных ожиданий и обеспечить достоверную оценку таких инвестиций.

Биржи

Что касается бирж, закон о цифровых финансовых активах вводит новый субъект российского крипторынка — операторы обмена цифровых финансовых активов, что по сути и является криптобиржами. Однако, они действуют только для обмена токенов, которые признаются по российскому законодательству цифровыми правами.

Существующие криптобиржи, торгующие Биткоином и Ethereum, не подпадают под определение нового субъекта и остаются неурегулированными.

Майнинг

Майнинг также остается неурегулированным в России. Хотя в Госдуме РФ рассматривают возможность приравнять майнинг к предпринимательству. Но даже если майнинг внесут в реестр видов предпринимательской деятельности, это не позволит майнерам полноценно использовать добытую криптовалюту, поскольку Закон “О ЦФА” запрещает российским гражданам принимать цифровую валюту в качестве оплаты за товары, работу или услуги.

Share this